Archives for Экспертный клуб

Приднестровский Государственный Форум?

Думаю, пора предпринимать определенные меры, по разрешению нарастающего кризиса доверия ко всем ветвям власти Приднестровья.
Касаться причин этого кризиса не буду. Об этом можно много прочитать в различных группах социальных сетей. Напишу о варианте выхода, как вижу его я.
Немного футуристический вариант — возрождение ПСФ и налаживание взаимодействия властей с гражданами посредством него. Но тут я не знаю, что должно случиться, чтобы создатель ПСФ согласился реанимировать форум.
Более реалистичный вариант — создание аналога ПСФ, с заложенными функциями обратной связи между чиновниками, депутатами и гражданами, взаимным контролем и оперативной работой.
Назовем его к примеру — Приднестровский Государственный Форум (ПГФ).
Какие основные принципиальные моменты мне кажется важным выделить в его функционале?
1) Доступность — форум должен быть доступен всем для чтения, публикаций и комментирования. Всем, независимо от гражданства, места проживания, вероисповедания, политических взглядов и т.д.. Однако необходимо ввести разделение возможностей для пользователей общающихся от своего имени, жителей других стран и пользователей анонимно посещающих ПГФ. Разделение позволит свести к минимуму возможность провокаций, пиара, флуда, спама и т.п., и максимально увеличить оперативность ответа со стороны представителей власти гражданам ПМР. Получение статуса “гражданин” на ПГФ должно осуществляться путем регистрации таких пользователей с предоставлением ими скана паспорта, адресных данных и номера телефона (по которому будет приходить код активации учетной записи, например). Статус “резидент” получает человек проживающий в ПМР, но не имеющий гражданства Приднестровья, регистрация по скану паспорта, вида на жительства и номеру телефона. Обязательно должна присутствовать возможность публиковать и комментировать анонимно. Но анонимные публикации должны проходить предварительную модерацию, попадая сначала в “песочницу”, доступ к которой ограничен только для приднестровского IP, и только для “граждан”. Перенос этих публикаций в основные разделы форума осуществляется после одобрения модераторами — “чиновником”, “депутатом” и “ЛОМ” (“2 из 3” — “чиновник” и “ЛОМ”, “депутат” и “ЛОМ”), с указанием одобривших. Анонимам обязательно указывать емайл — для обратной связи. Публикации “граждан” и “резидентов” не могут быть удалены, в случае голосования “2 из 3” они переносятся в “жир” — раздел форума, доступ к которому есть только у модераторов, таким же образом они могут быть “подняты из жира” — перенесены обратно в основные разделы. Публикации анонимов удаляются безвозвратно голосованием всех трех модераторов “3 из 3”. Публикации “министров” не удаляются и не переносятся вообще.
2) Распределение контроля за модерацией форума на три группы пользователей: 1) представители исполнительной ветви власти (чиновники), 2) представители законодательной ветви власти (депутаты), 3) лидеры общественного мнения (ЛОМ). Кто застал ПСФ, помнит, что спорные вопросы и модерация закреплялась за пользователями с высоким рейтингом. Учитывая, что форум должен быть эффективным инструментом для взаимодействия народа и власти, следовательно и контроль за его работой должен быть в руках всех ее ветвей — исполнительной, законодательной и главное — народа. Статус “чиновник” и “депутат” пользователи получают у администора форума по ходатайству органов власти и Верховного Совета. Каждое ведомство принудительно участвует в работе ПГФ, делегируя для этого своих представителей. При обязательно участие глав ведомств под статусом “министр”, у которых будет право одобрять публикации, без голосования и оставлять закрепленный в шапке темы комментарий.
Функцию контроля от народа я предлагаю возложить (как и было на ПСФ) на пользователей из категории “гражданин” с высоким рейтингом, которых можно называть лидерами общественного мнения (ЛОМ). Пользователи автоматически получают статус ЛОМ, достигнув определенного рейтинга, и теряют — при его снижении. Модераторы имют неограниченный доступ ко всем разделам форума.
Такое разделение позволит повысить доверие к модерации на форуме, не снижая ее эффективности.
3) Приднестровский Государственный Форум должен быть реальным инструментом общественного контроля и народной власти. Должен быть реализован механизм выдвижения “гражданской инициативы” — предложение “гражданина” или пользователей со статусом “министр”, “чиновник”, “депутат”, получившего одобрение “2 из 3” и голоса (следовательно должна быть “тайная” голосовалка — “за” или “против”) большинства пользователей “гражданин” (не менее 1000 например). Такая “гражданская инициатива” должна быть обязательна к рассмотрению на заседании ВС и совещании профильных ведомств с вынесением решения в определенный срок. Подобный инструмент реализован и работает в России, например. Он позволит не только реализовать функцию народной власти, но и привлекать на ПГФ большое число граждан ПМР, желающих активно участвовать в жизни государства.
4) Обязательное соответствие содержимого форума законодательству ПМР. При этом, модераторы, одобряющие либо удаляющие комментарии и публикации, должны нести ответственность за свои действия. Т.е. если модераторы одобряют анонимную публикацию, то ответственность за ее содержимое (клевету, экстремизм и т.п.) ложится на их плечи.
5) Содержимое основных разделов форума так же должно разделяться по статусам: “новость”, “официальное заявление”, “обращение”, “необходима консультация”. “Официальное заявление” закрепляется вверху раздела на срок от 3-х до 7-ми дней. “Новости” поднимаются в топ раздела в зависимости от комментариев. “Обращение” должно иметь статус официального обращения граждан к представителям органов власти, и в связи с этим, представители ведомств должны в определенный законодательством срок дать официальный ответ, который будет закреплен в “шапке” публикации. Убрать статус “обращение” могут лишь модераторы голосованием “3 из 3”.
6) Помимо основного новостного раздела форума, должны быть разделы каждого ведомства, где могут публиковаться “обращения”, и новости, относящиеся к этим ведомствам или взаимосвязанные с ними. У каждого раздела должны быть “ответственные” из числа “чиновников” и “депутатов”, которые будут иметь доступ к переносу публикаций из своих спец. разделов в другие, а так же доступ к “скрытым обращениям”. “Скрытое обращение” — публикация “гражданина”, которую он отмечает, как “обращение”, но не хочет публиковать в общем доступе, при этом у него должна быть реализована возможность изменения статуса “скрытое” на просто “обращение” и ограничение просмотра “скрытого обращения” “депутатами” (если он обращается только напрямую в какое-то ведомство и ему не нужно мнение представителей ВС по этому поводу).
“Ответственные чиновники” несут дисциплинарную ответственность за неисполнение сроков по “обращениям” “граждан”. Сроки ответов на обращения не должны превышать 1 месяцу со дня публикации в разделе или 2 недели со дня переноса из другого раздела, если со дня публикации прошло больше 2 недель.
Должна быть реализована возможность получения подстатуса, согласно своей профессии (подтверждается дипломом об образовании), чтобы иметь возможность давать на форуме “консультации специалиста” — ответы на публикации со статусом “необходима консультация”, которые будут размещаться сразу под шапкой темы, выше других комментариев (которые можно отключить вообще при создании темы). Так у пользователей появится возможность получения юридической или врачебной, или любой другой консультации бесплатно и при этом узнать мнение сразу нескольких специалистов.
Возможность модераторов приглашать в публикации других пользователей, которые по их их мнению, могут помочь в разрешении проблемы.
Отвечая на скептический комментарий — “Смысл этой работы? повторюсь у каждой гос. структуры есть сайты — где есть эти формы. Что изменится от создания единого портала?”.
Да. Есть оф. сайты, на них есть формы с обращениями и даже форумы. Но у всего этого нет должной посещаемости, должного контроля и должной взаимосвязи. Обращение гражданина может не получить ответа, и никто об этом не узнает, или получить формальный ответ, при этом оно может просто относиться к другому ведомству, либо проблема может быть решена вообще без привлечения представителей власти. “Очень часто люди стучатся не в те двери…” (с) Необходимо предоставить им возможность на одном сайте выбирать любую дверь, или быть направленным в нужную.
За счет агрегации новостей и возможности получить помощь или помочь, за счет реализации функции народного контроля и законодательной инициативы, за счет участия (в том числе и принудительного) чиновников и депутатов у ПГФ должна быть стабильно большая посещаемость и эффективность.
Кроме того, будет возможность обсуждения законопроектов и постановлений совместно — с участием и законодателей, и исполнителей, и тех, кого эти акты непосредственно касаются или интересуют.
Конечно, необходима дополнительная отшлифовка, доработка проекта, конечно, потребуются определенные законодательные акты, изменения или дополнения, для работы ПГФ. Но мне кажется, что это доступный и простой способ наладить угасающую связь между ветвями власти и народом.

Референдумы в Приднестровье: опыт и перспективы.


29.03.2014 состоялась встреча Экспертного клуба Интернет сообщества Приднестровья на тему: “Референдумы в Приднестровье: опыт и перспективы”.

Вхождение Крыма в состав Российской Федерации вызвало бурное обсуждение во всем информационном пространстве. Но для Приднестровья данное событие стало особенно важным, ввиду создания реального прецедента реализации чаяний приднестровского народа, выраженных результатами республиканского референдума 2006 года. …кликните здесь, чтобы читать дальше

Резолюция Экспертного клуба о свободе слова и информации в Приднестровье

18 мая 2013 года в Тирасполе состоялось внеочередное заседание Экспертного клуба Интернет-сообщества Приднестровья, в ходе которого его участники обсудили ситуацию вокруг свободы слова в Приднестровской Молдавской Республике.

В докладе, представленном в начале заседания, были освещены основные аспекты, связанные со свободой слова как неотъемлемым, естественным правом каждого человека. Отмечено, что принцип свободы слова является и важной составляющей системы прав человека в Приднестровской Молдавской Республике, имеет конституционное закрепление и регламентацию в иных законодательных актах. Данный принцип конкретизирован посредством указаний на то, что средства массовой информации не подвергаются цензуре, а также о праве граждан на свободное получение и распространение информации. При этом свобода слова не является абсолютным принципом, и она может быть ограничена в соответствии с законом в четко очерченных случаях: для защиты интересов государственной безопасности, общественного порядка, нравственности, прав и свобод граждан, а также в условиях особых правовых режимов (чрезвычайного положения и т.п.). В иных случаях право на свободу слова не подлежит ограничению. …кликните здесь, чтобы читать дальше

Письмо Экспертного клуба субъектам законодательной инициативы

Сегодня утром Александр Захаров разнёс по инстанциям письмо, подготовленное по результатам последнего заседания Экспертного клуба интернет-сообщества Приднестровья. Письма доставлены:

Письмо экспертного клуба

 

Президенту Приднестровской Молдавской Республики Е.В. Шевчуку
г. Тирасполь, ул. Горького, 53

Председателю Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики М.П. Бурла
г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 45

Председателю Правительства Приднестровской Молдавской Республики П.П. Степанову
г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 45

Председателю Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики В.С. Рымарь
г. Тирасполь, ул. Юности, 29

Прокурору Приднестровской Молдавской Республики А.Ф. Дели
г. Тирасполь, пер. 8 марта, 3

Обращение …кликните здесь, чтобы читать дальше

Резолюция «Экспертного клуба Интернет-сообщества Приднестровья» по заседанию «Перспективы евразийской интеграции Приднестровья»

В конце 20 века в обществе преобладали центробежные тенденции. Именно они характеризовали  происходившее: республики бывшего СССР разбегались по национальным квартирам, делились на части европейские страны, эти же процессы формировали направление развития системы образования, искусства, политических систем, науки и пр. В данный момент начинается проявление центростремительных тенденций, они усиливаются не только в общественных, но и в политических моментах. Цикличность характерна для развития общества, это один из законов философии. Очевидно, что мы стоим на пороге объединения разделенных ранее субъектов. В связи с этим перед каждым обществом встает вопрос, что и кто станет этим центром. Для приднестровцев этот выбор очевиден, так как он был сделан в ходе всенародного  референдума 2006 года. Идея евразийской интеграции является логическим продолжением решения приднестровского народа о независимости и свободном присоединении к Российской Федерации. Для нас евразийская интеграция — не абстрактная концепция, а реальный процесс консолидации вокруг исторического центра — Москвы, вне зависимости от конкретных государственно-правовых форм, которые станут итогом такой консолидации.

Евразийская интеграция — путь к сохранению приднестровской культуры и общности, который обеспечивает  устойчивое развитие, основанное на межнациональной и межконфессиональной гармонии всех, проживающих на  территории нашей страны, уважению прав человека и построению общества, гарантирующего развитие творческих способностей людей. …кликните здесь, чтобы читать дальше

Евразийская интеграция: Приднестровье сделало свой выбор

Евразийская интеграция: Приднестровье сделало свой выбор
Доклад заместителя министра иностранных дел Приднестровья Игоря Шорникова на заседании «Экспертного клуба Интернет-сообщества Приднестровья».

evrazes

Евросоюз трещит по швам: Греция, Испания, Италия – не могут самостоятельно справиться с экономическими проблемами, Германия не хочет оставаться «дойной коровой» Европы, но стремиться к политическому лидерству, Франция борется с внутриполитическими проблемами на фоне своей военной интервенции в другую страну, Великобритания готовится к референдуму о выходе из ЕС. Независимости хотят Шотландия и Каталония. Тем временем на востоке материка развиваются совсем другие процессы: Россия, Белоруссия и Казахстан демонстрируют высокие показатели взаимной торговли и приступили к строительству Евразийского экономического союза. Огромные природные ресурсы, дешевая и квалифицированная рабочая сила, высокий научный и производственный потенциал трех государств – это серьезная заявка на лидерство в современном мире. Перспективность нового объединения оценили Киргизия и Таджикистан, Армения и Вьетнам. В Украине и Молдове политическая элита по инерции пока еще стремится к ЕС, но общественное мнение этих стран медленно склоняется в пользу евразийской интеграции. Этот дрейф может продолжаться долго, но ситуацию намерено изменить Приднестровье – маленькое непризнанное государство, находящееся между ними. Президент Приднестровья Евгений Шевчук, победивший на выборах в декабре 2011 года, объявил евразийскую интеграцию национальной идеей. Так он намерен реализовать волю приднестровцев, высказавшихся на референдуме в 2006 году за присоединение к России. Этот курс уже получил поддержку в Москве. …кликните здесь, чтобы читать дальше

Перейти к верхней панели